【普遍疑惑】我国土地按不同用途分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。而耕地又分为一般耕地和基本农田。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。基本农田和一般农田的主要不同之处在于基本农田属于重点保护的耕地种类，非特别情况不得占用。

  《土地管理法》第三十三条明确规定：“国家实行永久基本农田保护制度。”永久基本农田是指为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会持续健康发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。

  （1）看保护标志。根据我们国家法律规定，乡镇政府要对基本农田保护区应设定保护标志；

  （2）看《农村土地承包经营权证》。该《农村土地承包经营权证》中会有“是否基本农田”一栏。假如没有该证件，能够准确的通过《农村土地承包经营权证管理办法》第四条第三款规定，向县级以上地方政府农业行政主任部门申请；

  永久基本农田四“严禁”。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

  【温馨提示】我国虽然对基本农田进行了严格的保护，但是并不代表基本农田是不能被占用的，若符合以下情况，基本农田也能被依法占用的。

  （1）合乎条件的重大建设项目。根据《土地管理法》第35条和《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》的相关规定，占用永久基本农田的重大建设项目细化为六类情形，包括交通类、军事国防类、能源类等等，基本限于国家或符合标准要求的省级重大项目。

  （2）合乎条件的临时用地。经批准能临时占用永久基本农田。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的临时用地不得占用永久基本农田，其他临时用地难以避让确需占用永久基本农田的，需要满足不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，应当通过土壤剥离、编制土地复垦方案、用后复垦验收交还，报市级或者市级以上自然资源主管部门审批。

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