含义：森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

  （4）进入林区，注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。

  含义：森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾易发生，火势蔓延速度快。

  含义：森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

  （4）组织镇、村干部和护林员、森林公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患；

  森林火险等级是指火灾发生的危险性或可能性大小。它是根据气温、湿度、降水量、可燃物含水率和连续干旱的程度等确定的。目前，国家防火办和国家气象局规定，森林火险用五级制表示：

  2级：为较低火险级或弱火险级，表示难燃，即一般难以发生火灾。要注意林区野外用火安全。

  3级：为中等火险级，表示可燃，即有几率发生火灾，但一般不易蔓延，较易扑救。要控制林区用火。

  4级：为高火险级，表示易燃，即易发生火灾，而且容易形成火势蔓延，不易扑救。要禁止林区用火。

  5级：为最高火险级或特大火险级，表示强燃，即极易发生火灾，而且极易蔓延，难以扑救。要严禁林区一切用火。

  森林防火期内，气象和森林防火部门要及时向社会发布森林火险等级预报，提醒基层各地和有关部门提前做好森林火灾预防工作。

  森林火灾应急预案(修订) 目录 1．总则(1) 1．1编制目的(1) 1．2编制依据(1) 1．3适合使用的范围(1) 1．4工作原则(1) 1．5火险期、火险区划定(2) 1．6灾害分级(2) 2．组织体系及职责(3) 2．1市森林防火指挥部(3) 2．2扑火前线) 3．2信息报告(9) 4．应急响应(10) 4．1分级响应(10) 4．2响应措施(11) 4．3市级层面应对工作(12) 5．后期处置(16) 5．1火灾评估(16) 5．2工作总结(16) 5．3奖励与责任追究(16)

  坚持“预防为主、积极消灭”的原则，建立完整森林火灾应对工作机制，提高应急处置工作效率和水平，确保扑救工作反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，将森林火灾损失降到最低程度。 1．2编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《辽宁省森林火灾应急预案》、《沈阳市突发事件总体应急预案》等法律和法规及有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。 1．3适合使用的范围 本预案适用于我市行政区域内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。 1．4工作原则 坚持“以人为本，安全第一”的原则。将保护人民群众和扑火人员生命安全放在首位，全力保护人民群众财产、重要设施和森林资源的安全。 坚持“依案应急，科学处置”的原则。立足地方实际和实战需要，制定切实可行应对工作机制，确保扑救工作有序、有力、有效

  最新整理市森林火险预警响应实施办法市森林火险预警响应实施办法 第一条为建立完整森林火险预警响应运行机制，逐步的提升森林火灾预防和扑救工作科学化、规范化水平，有效防范和控制森林火灾的发生，根据《xxx省森林火险预警响应状态暂行规定》，结合我市实际制定本细则。第二条本细则适用于我市行政区域内，除城市园林景区及街道绿化树木外的森林火险预防、扑救工作的管理和监督。 第三条本细则所称森林火险预警信号，是指由省和设区市森林防火指挥部，根据森林火灾天气条件预测和林区可燃物状况，以及野外用火实际做出的专项预警结论，并向社会公众发布的预警信息。 第四条地方各级人民政府、森林防火指挥部和林业主管部门，为预防和快速扑救森林火灾，按照省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部发布的森林火险预警信息，采取应对性预防的方法。实施森林火险预警响应应当遵循因险施策、科学应对、分级响应、分层落实的原则。 第五条全省统一将森林火险预警信号划分为黄色、橙色和红色三个等级，并用中英文标识。在高森林火险预警期，县（市、区）森林防火部门应将森林火险预警信号标识，悬挂放置在进出入林的道路口，以及林区人员活动频繁密集场所的显要位置，以便公众及时识别警示标识。 一、森林火险黄色预警信号 图标：

  含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。 二、森林火险橙色预警信号 图标： 含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能在本省局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。 三、森林火险红色预警信号 图标： 含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能在全省形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。 第六条在森林防火期内，森林火险预警响应行动，划分为黄色预警（三级森林火险）；橙色预警（四级森林火险）；红色预警（五级森林火险）三个等级状态。各级人民政府、森林防火指挥部必须依据不同的预警信息和响应状态规定，迅速组织并且开展森林火灾的防范和扑救准备工作。 一、黄色预警响应行动 （一）将黄色预警信息传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）。 （二）组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，察觉缺陷及时整改。 （三）督促基层严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。

  xxx林业局xxx林场 森林火险预警响应预案 为有效预防和控制森林火灾的发生，提高森林火灾预防和扑救准备工作的科学化、规范化、制度化水平，根据上级及xxx林业局森林防火指挥部指示精神，结合xxx林场真实的情况，制定本响应预案。 一、林场自然概况及响应预案适合使用的范围 （一）自然概况 xxx林场总经营面积xxxx公顷，林业用地xxxx公顷，现有职工xxx人，其中，森林防火半专业扑火队xx人，义务扑火队xx人。 （二）适合使用的范围 本响应预案适用于xxx林场 二、森林防火责任划分和预制性措施 （一）森林防火组织机构 总指挥：xxx （场长） 常务副总指挥：xxx （主管森林防火副场长） 副总指挥： xxx （党支部书记） xxx （扑火队队长） 指挥部成员： xxx （监督站站长） xxx （副场长） xxx （工会主席） xxx （林场派出所所长）（二）森林防火责任划分和预防力量配置

  xxx林场森林防火工作实行行政场长负责森林防火全面工作，承担第一责任，主管副场长负责森林防火具体工作，承担第二责任，其他场领导分片负责，承担保护责任，护林员承包沟系、林班，承担主要责任。 三、预防管理措施 （一）进入森林防火期后，林场严格执行森林防火值班制度，主要场领导要亲自带班，发生火情时，场长、主管副场长必须立即进入指挥扑救状态，并启动本级《森林火灾扑救预案》。 （二）在森林防火期内，林场每天早、午、晚利用广播宣传《防火常识》、《xx省森林防火命令》、《森林防火条例》等，每周出一期板报，报道森林防火形势和有关森林防火常识等，并建立形式多样、气氛浓厚的森林防火宣传一条街，时刻营造浓郁的警示氛围。 （三）在本辖区内，各入山道口和主要林区公路两侧每2公里左右设立固定森林防火宣传警示物。在各个沟系签订森林防火协议，明确森林防火责任区域。 （四）制定落实“十户联防”制度，落实率达到100%。防火期内，每个住户都要悬挂防火旗，每“十户联防”组组长家都要张贴联防公约。 （五）认真执行林区《入山管理办法》和《火源管理办法》，根据相关要求布哨设卡。遇有4、5级高森林火险时，林场要增加防范力量。 （六）按《规定》要求，适时组织并且开展计划烧除工作。 （七）扑火机具库房要达到上级要求，扑火机具、扑火物资储备要配齐备足；扑火车辆要处于完好状态，不准挪为他用，各类扑火力量要全部准备充分，并在人力、物力、财力上予以优先

  加强森林火险预警，提高森林火灾综合防控能力 提要：本文简述了我国森林火灾的概况，分析了森林火灾的主要成因，梳理了我国森林防火体系中现行的野外火源管理制度与林区人民生产、生活的矛盾，论述了加强森林火险预警系统建设，建立森林火险预警响应机制，实现以人为本，科学管理、指导林区人民的生产、生活用火，统筹兼顾森林安全和林区人民的生产、生活用火，科学调配有限的防扑火资源，提高森林火灾的综合防控能力，在“预防为主、以人为本、科学施救”的原则下，实现“打早、打小、打了”，减少森林火灾和火灾造成的损失。对森林火灾的日常管理工作，对森林火灾的预防、扑救工作，拥有非常良好的指导和参考意义。 关键词：森林火险预警机制森林火灾综合防控能力 1 综述 森林火灾是受天气条件和人为火源共同影响的严重自然灾害，具有时间和空间上的随机性、突发性特点，随着我们国家社会经济的发展和人民生活水平的提高，保护森林资源、维护生态平衡逐渐引起了人民的重视，人们对森林火灾的关注也提高到了空前的高度，森林火灾防控的已成为各级政府和林业主管部门研究的重要课题。 1.1 世界和我国森林火灾概况 全世界平均每年发生森林火灾22万次，受害森林面积超过1000万公顷，约占全球森林总面积的1%左右。近年来澳大利亚的悉尼圣诞大火、美国的黄石国家公园大火、印尼的苏门答腊大火、希腊雅典大火和我国大兴安岭“5.6”大火等重大森林火灾对人类社会产生了重

  大影响，这些火灾不仅烧毁了珍贵的森林资源，严重影响了当地的经济社会持续健康发展，对人民的生命财产造成了构成了严重的威胁，也对社会生态环境能够造成了极大地破坏，甚至引发了社会和政府危机。我国是一个森林火灾高发是国家，建国以来年均发生森林火灾1.3万次，受害森林面积64万公顷，占森林面积的1‰左右，因灾伤亡572人；87年“5.6”后我国政府加强了森林防火工作，火灾总体上呈下降趋势，年均火灾8000起，受害森林面积9.2万公顷，对社会经济和生态环境造成的损失更无法估量，近年来受全球气候变暖的影响，高温、干旱等极端天气现象频发，森林火险长期居高不下；随着我们国家森林面积的增大，林内可燃物剧增，随着林区经济的发展、社会的发展进入林区旅游、采摘的人员使野外火源防控带来了很大的困难，给森林防火带来了巨大的压力，使得森林火灾发生呈高发势态，火灾次数又达到1.3万起左右。面对高发的森林火灾，我国的森林防火政策措施还有很多不健全、不完善的地方，森林防火的管理技术和机具装备还不能适应森林火灾预防和扑救的要求，还不具备扑救重大森林火灾的综合能力。 1.2 世界各国火灾预警的成功经验和我国火险预警的现状 加拿大、美国等国自上世纪二十年代开始森林火险预报的研究，七十年代加拿大在总结大量森林火灾档案和天气资料的基础上，依据大量野外火烧试验，利用热平衡原理建立了国家森林火灾天气指标体系，统一全国三种可燃物湿度码，每天测定气温、相对温度、风速和降水量等四个气象因子，进行未来三天的森林火险等级预报。1972年美国也提出国家森林火险等级系统，计算着火分量、蔓延分量和能量释放分量，并确定三个独立指标，即雷击火发生指标，人为火发生指标和燃烧指标，将这三个指标又归纳为火负荷指标。该系统到1978

  森林防火监控系统 1.1 引言森林火灾是世界性的林业重要灾害，造成森林资源的重大损失和全球性的环境污染。森林火灾具有突发性、灾害发生的随机性的 1.1 引言 森林火灾是世界性的林业重要灾害，造成森林资源的重大损失和全球性的环境污染。森林火灾具有突发性、灾害发生的随机性的特点，短时间内能造成巨大损失的特点。 在我国，林业防火一直是林业管理工作的重点和难点，它关系着国家林业安全、环境保护、生态旅游和人民生命财产安全等国计民生的方方面面。 重庆市海普软件产业有限公司为满足新时期林业管理信息化建设所遇到的各种需求，适时推出《森林卫士365》大型数字林业综合管理全面解决方案，客户可依据自己的真实的情况扩充和裁剪业务模块，构建符合自身工作体系的林业管理信息系统。 本系统利用地理信息(GIS)、遥感(GPS)等信息技术、大型集中监控技术，结合林业管理的专业相关知识和林业防火的经验，建立林业防火指挥系统。以此来实现各级林业防火办信息的快速流转、森林防火安全的实时管理、森林气候动态变化的实时监测和数据更新、林业火灾预防、火灾扑救指挥

  的辅助决策、林业火灾的灾后评估等多方面功能，实现林业防火业务的数字化、网络化、可视化和智能化，实现信息的规范管理和共享利用。 特别是在森林烟火的智能监测和预警方面，海普公司利用独有的可编程三维精确定位摄像系统和森林烟火智能识别软件，整合户外远程联网监控系统，可实现林区图像的清晰采集、智能分析、智能预警，大大降低烟火的误报和漏报，实现目标的精确定位。 本方案侧重于站在用户的角度来分析问题，从系统的需求分析、到系统的设计思想、技术方案综述，再到系统的构建，都尽量通俗易懂。关于系统所涉及的硬件选型、设备参数及报价，本方案并未涉及，我们将采用附件的方式一一详述。 1.2森林防火技术一览 1.2.1国际森林防火技术 德国：FIRE-WATCH森林火灾自动预警系统 德国投入到正常的使用中的FIRE-WATCH森林火灾自动预警系统，正常监测半径10公里，安装该系统每套需7.5万欧元，而在勃兰登堡州安装需要 120-130套，约1000万欧元。 美国：护林飞机和红外遥感火灾预警飞机巡逻 美国利用“大地”卫星在离地面大约705公里的轨道上绕地球运转，探测地面上的高温地区、浓烟地带及火灾遗址。美国使用无人驾驶林火预警飞机进行24小时监测，虽获得

  森林火灾预警响应预案 1、总则 1.1编制目的 为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置重特大森林火灾的工作，正确地处理因森林火灾引发的紧急事务，确保项目部在处置重特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，尽最大努力保护人民生命财产和自然生态环境，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 1.2编制依据 依据《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《贵州省森林防火条例》、《贵州省人民政府办公厅关于印发国家处置重特大森林火灾应急预案实施意见》、《都匀市处置重特大森林火灾应急预案》和《都匀市突发公共事件总体应急预案》的有关法律法规，制定本预案。 1.3适合使用的范围 本预案适用于在我施工区域内发生的森林火灾的应急处置工作。 1.4工作原则 1.4.1在项目部统一领导下，安质部负责制定和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。 1.4.2项目部、架子队、班组在森林防火工作中应履行应有的职责，落实各项保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。

  1.4.3在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。 1.4.4各架子队、班组不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的有效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。 1.5预案启动条件 当发生森林火情时立即启动本预案。 2、组织机构与职责 2.1应急领导小组： 项目部成立以项目经理为首的应急领导小组，各架子队亦成立相应的应急领导小组，便于有效地组织、配合项目部应急领导小组处理森林火灾事故。 组长：郑常辉 副组长：张文辉曹昌洪杨天军 组员：李林严剑峰陈真顺陈晓峰陈顺林严伟伟张余强 2.2 职责任务： 本预案启动后，火灾事故应急处置领导小组负责对施工现场突发火灾事故的应急处理。由组长或副组长指挥扑救工作，将森林火情向上级通报，各成员要迅速进入紧急状态，其职责如下： 组长、副组长负责项目部应急预案的启动实施及人力资源的调配

  – 33 – 1 森林火灾检测文献概要 在各种各样的自然灾害中，森林火灾尤其受到世界各国的普通重视，根本原因是森林火灾具有突发性和经济损失严重性。自1932年加拿大J.G.Wright利用空气的相对湿度进行火灾预报以来，火险预报得到了深入的发展和广泛的应用。世界各国相继在这一领域展开研究工作，并取得了多方面的成果。在国外有很多该领域的研究成果，如前苏联利用计算机编制的林火预报方程，James E.Hefner 和John E.Deeming提出美国国家火险等级，主要是针对森林的防火进行等级预定，森林防火季节定时火险预报正逐步在全球范围内推行，但这些在国内的实际应用中并不具备很大的优势。目前国内关于森林火灾检测预警研究也比较多，如董武，张远洪在1994年提出了卫星遥感在森林火灾监测与火险预报中的应用研究，主要强调了火点监测在次森林大火中突出千里眼的作用；张从力与邓皓的基于ZigBee的森林火灾远程监测技术探讨研究，结合单总线和嵌入式微控制器EBOX2，研制了森林火灾远程监控系统；朱启疆与高峰的森林火灾的卫星预警与监测系统研究，突出遥感技术（RS）和（地理信息系统）GIS在森林防火中的快速、准确的特点；第十二届“挑战杯”作品中的多传感器信息融合技术在森林防火无人机预警系统中的应用，主要以无人机为载体，结合多种传感器，现场及时有效地发现与预测火灾灾情，尽早地采取对应的救 火措施，从而使损失降到最低。虽然这些研究比较多，但是针对中国真实的情况，这些技术实施起来难度难免偏大，需要借助高空卫星或者遥感技术，施工难度大，资金投资及成本过高，很难满足中国当前的森林防火监测预警需求。 2 火灾检测预警现状分析 一直以来，森林火灾都威胁着森林ECO，给人类带来非常大经济损失。国内外对于森林防火的重视程度也是高于其他自然灾害的。森林火灾主要是由森林局部气候干燥和易燃物自燃引起，森林火灾的对流性很强，对树木的危害程度严重，可以使70%至100%的林木被烧死，同时对当地的生态环境也造成极大程度的破坏；森林火灾具有燃烧周期长、损害面积大、损害强度大、经济损失严重等特点；且森林火灾的影响因素条件受可燃物种、火灾环境、火灾地形、气象条件等因数的影响，人工预测和人工发觉都具有一定的难度。 目前国内森林防火主要采取的保护措施有地面巡护、塔台观测、空中巡航、卫星监测等手段。目前国内森林防火采取的主要保护措施比较单一，与当前的高新技术联系不够紧密，如地面巡护受地形、地貌、环境等多方面因素限制，因此导致地面巡护的人力资源投入过大，且由于地面巡护个人的视野狭窄，导致地面巡护的森林面积相对较少，交通不够便利的偏远山区鲜有巡护；塔台观测主要是针对偏远林区，但有一定的地域限制，如观察效果受到观测塔台的地理位置及周边地形的影响，有观察死角和观察空白区，如果在大雾天气发生火灾则很难被观测到，所以塔台观测森林火灾的准确率比较低，且误差大，塔台观测人 森林火灾检测预警系统初步研究 林宏 强振平 鲁宁 （西南林业大学计算机与信息学院，云南 昆明 650224） 摘 要：森林火灾预警是灾害预警系统的主要组成部分，也是区域森林资源预警系统的重要组成部分。森林火灾检测预警最重要的包含森林火险的预测预报、火灾发生和林火行为的检测预警。通过一系列分析国内外森林防火与火灾检测预警的发展现状，针对数字监控视频，采用数字图像处理及模式识别的方法，对森林火灾发生时的图像做多元化的分析和识别。在识别方法中增加了基于视频对林火烟云进行仔细的检测的步骤，力图在火灾初期发出预警，降低火灾损失。关键词：视频监测；森林火灾；检测预警；特征分析 中图分类号：TP277 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）09-0033-03 Modern Construction 现代建设 现代物业?新建设 2012年第11卷第9期 ［基金项目］ 西南林业大学科学基金面上项目“基于视频的森林火灾检测预警研究” 。项目编号：2010MS07。［作者简介］ 林宏（1981-），云南大理人，女，硕士，研究方向为数字图像处理及模式识别。

  森林防火监控设计技术方面的要求 1.1.设计背景 随着森林保护和林业建设的持续不断的发展，林地面积、林业蓄积量逐年增加，防火任务日益艰巨。森林火灾是林业重要灾害之一。森林火灾具有突发性、灾害发生的随机性、短时间内能造成巨大损失的特点。因此一旦有火警发生，必须以极快的速度采取扑救措施，扑救是否及时，决策是否得当，大都取决于对林火行为的发现是否及时，分析是否准确合理，决策措施是否得当。为此无论国内、国外都在预防、减少和控制森林火灾方面做了大量的工作。为了贯彻“预防为主，积极扑救的方针”，实际做到早发现，早解决。使用先进技术，用高科技手段来加强森林防火工作，在最短的时间内作出决策和调度，从而为森林灭火赢得宝贵时间，最大限度地减少损失是森林防火管理发展的必然趋势。 1.2.设计目的 由于近年来龙口生态建设进程加快，森林资源丰富，风景旅游区林草茂密，以森林景观为主的风景旅游区面积逐步扩大，林区可燃物增多，面临着林火隐患和森林火灾威胁，防火任务日益艰巨。森林防火工作仍存在野外火源管理难度大，林区火灾隐患增多等薄弱环节。如何提升森林防火现代化水平，及时掌握了解各个林区、风景旅游区的现状，及早发现火情，将森林火灾带来的损失减少到最小，是目前急需解决的。 根据龙口森林防火的真实的情况，设计基于热成像测温报警及可见光烟火识别报警双模式森林防火探测系统。利用热成像原理，通过接收物体发射的红外线，将被测目标物体表面的红外辐射转变成视频信号. 它接收被探测目标自身辐射的热能，即长波红外能量，并将其转换成反映目标特征的实时物体表面的热图像并自动提供辐射能量场的最高温度值，来监测火灾及其他异常事件，同时采用烟火识别技术，对隐藏在林下或山背火情进行识别报警。并结合现今行业发展水平的集成化，网络化的红外热成像森林防火图像监控系统的解决方案。 1.3.设计原则、依据和技术标准 设计原则：技术先进、质量放心可靠、经济实用、方便管理。 设计按照： 《森林火险监测站技术规范》LY/T 2579-2016

  森林火险预警信号及等级规划区分 一、森林火险预警信号 森林火险预警信号分三级，以黄色、橙色、红色表示。 1、森林火险黄色预警信号 含义：森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防御指引： （1）有关部门要加强森林防火宣传教育； （2）加强巡山护林和野外用火的监管工作； （3）做好扑火救灾充分准备工作； （4）进入林区，注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。 2、森林火险橙色预警信号 含义：森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾易发生，火势蔓延速度快。 防御指引：

  （1）逐步加强森林防火宣传教育； （2）加大巡山护林力度，严格管制野外火源； （3）做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态； （4）在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山； （5）在林内或林缘禁止户外用火。 3、森林火险红色预警信号 含义：森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 防御指引： （1）加强值班调度，密切关注注意林火信息动态； （2）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待； （3）发布通告，严禁一切野外用火； （4）组织镇、村干部和护林员、森林公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患； （5）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。 二、火险等级的划分 森林火险等级是指火灾发生的危险性或可能性大小。它是根据气温、湿度、降水量、可燃物含水率和连续干旱的程度等确定的。目前，国家防火办和国家气象局规定，森林火险用五级制表示：

  一、背景介绍 1.1项目背景 据2005年全球森林资源评估，2005年全球森林面积39.52亿公顷，占陆 地面积的30.3%，人均森林面积0.62公顷，单位面积蓄积110立方米，有史以 来全球森林已减少了一半，且全球森林从1990年到2000年每年消失的森林近 千万公顷。而我国的森林资源更是匮乏，国土面积960万平方公里，约占世界 总量的7%，人口13亿，约占世界总量的22%，而森林面积仅占世界的4.6%。 我国森林总面积15894.1万公顷，林木总蓄积量不足世界总量的3%，森林蓄积 量为112.7亿立方米，森林覆盖率为16.55%，排世界第142位，人均森林面积0.128公顷，只有世界中等水准的1/5，排世界120位，人均森林蓄积量9.048 立方米，只有世界中等水准的1/8。 森林资源如此匮乏，却往往由于人的因素或自然因素的影响，而饱受森林火灾的致命侵害，大火能在很短的时间内，烧毁大面积的森林和大量的林副产品，破坏林分结构和生态平衡，造成了一定的环境污染，气候失调，水土流失，河流淤塞，洪水泛滥或水源枯竭......所以，森林防火是一项长期的、艰巨的、不容忽视的任务。 森林火灾具有突发性，随机性，破坏时间短，扑灭困难大等特点，因此一旦有火警发生，就必须以极快的速度采取扑救措施，所以，是否是火灾还在萌芽状态时就立即扑灭它就显得很重要。而扑救是否及时则取决于对林火行为的发现是否及时，火情分析是否准确合理，决策措施是否得当，为此国内外都在为预防、减少和控制森林火灾而努力。 为了有效控制森林火灾，提高火情预警准确率，降低劳动等成本以及外因带来的影响，有必要利用先进的技术，建立高科技的森林防火指挥中心。 本方案提供了一种对森林环境、火情监测的解决方案。通过远程数据监测系统能对森林颗粒物、风速、温湿度以及预警防火等级进行实时有效的监测管理。项目的全面实施，可将全国大部分重点林区建立一套先进且完善的森林防火体系，真正的完成有效宣传、提前预警、精确定位、科学调度、立即处理，最大限度的减

  森林防火系统 基于物联网应用技术的智能森林防火系统，融合了智能视频监控技术、网络传输技术、云计算技术，是一种新型的智能监控、预警和决策支持系统。 我们设计的基于物联网应用技术的智能森林防火系统分为前端数据采集系统、网络传输系统和智能控制管理系统。前端数据采集系统采集林区现场数据（温度、湿度、大气压力、光亮度、视频信息），通过无线传输网络和互联网相结合的网络传输方式，将数据实时传送到监控中心服务器。监控中心服务器对上述数据进实时处理与分析，以此来实现用户对林区状态的实时检测，并在发生火灾的时候，实现实时报警和火点定位，报警给相关的负责人，并在地理信息系统上实现火点标绘。然后结合已获取数据和林火蔓延模型，给出林火的发展的新趋势，并提取出林火发生地的地理条件、人员、物资储备、水源条件等，为领导制定正确的决策提供客观依据。 1.概述 成果架构示意图（图1） 如上图1所示，一个完整的森林防火智能视频监控系统包含了智能数据采集、网络传输、智能数据处理（属于监控中心）和最终用户几个部分。下面分别介绍： 1、数据采集系统：根据森林防火监测的具体实际的要求，合理部署传感器节点，实时进行数据采集。 这里部署的传感器种类最重要的包含温度传感器、湿度传感器、大气压力传感器等。并且根据实际的需求，在合适的山头，安装智能摄像机、云台设备。摄像机将在云台的支撑下，能够直接进行360度的旋转，实时采集森林的视频信息，并能将云台的俯角、仰角信息一并回传给中心服务器，用于火点定位。 2、传输网络：森林中的组网形式一般是通过无线和专用网络形式完成的，所有的信息经过规整， 最终经互联网传回给智能控制中心。传输系统的功能是连接前端监控点和监控中心，将前端监控点的音视频信号传到监控中心，将监控中心的控制信号传输给前端监控点，以实现远程管理。无线传输系统有很多的优点：带宽较高、建设周期短；一次性投资、建设简便、组网灵活、易于维护、管理，设备可重复利用。 3、智能控制中心：智能控制中心是总系统的核心，它承担着灾前预警、灾中决策支持和灾后 评估三项重大功能。智能控制中心首先完成传回数据的清洗、转换、抽取和最终入库功能。然后是经

  四川省森林火险气象等级预报和预警信息 发布响应联动办法 为科学规范地做好森林火灾的防范工作，切实发挥预警信息在森林防火工作中的先导作用，遵照《森林火险预警与响应工作暂行规定》（国森防办〔2012〕31号）及中国气象局关于《森林火险气象等级预报》相关规定精神，结合四川实际，制定本办法。 一、在每年森林防火期（12月1日至次年5月31日）启动相关工作，其它季节根据天气气候真实的情况由林业部门与气象部门商定适时启动森林火险气象等级预报和森林火险预警信息发布工作。 二、林业部门负责工作 1.省林业厅防火办综合气象、林区物候及林火监测情况分析，负责发布高森林火险黄色以上预警信号并抄送省气象局有关部门(省气象局办公室、省气象台和省气象服务中心等)。 2.省森林防火预警监测系统建成后，向省气象部门开放权限，提供森林火险监测和气象因子采集数据查询。 3.省林业厅防火办及时向省气象局提供热点核实和森林火灾情况报告。 4.市（州）和县(市、区)林业部门及时与同级气象部门通报火险预警情况、林火监测情况和火灾实况，主动协调落实火场天气预报、林火预警信息发布等工作。 三、气象部门制作和发布森林火险气象等级预报相关工作 1.省气候中心负责制作季、月气候趋势和森林火险气象等级预报。每年8月底、11月底、2月作完成秋（9、10、11月）、冬（12、1、2月）和春（3、4、5月）季气候趋势和森林火险气象等级预报，9、10、11、12月和次年1、2、3、4、5月作完成月气候趋势和森林火险气象等级预报，发送省林业厅防火办。 2.省气象台负责制作旬、周、每天森林火险气象等级预报。当预测未来一周、一旬森林火险气象等级有可能达到三级及以上时，及时制作完成未来一周、一旬森林火险气象等级趋势预报，发送省林业厅防火办。当预报未来24小时森林火险气象等级达到三级以上，且未来还可能持续三天以上，则每天制作森林火险气象等级预报和预报图，发送省林业厅防火办。 3.省气象服务中心在电视天气预报、气象短信、声讯电话中增加森林火险相关联的内容。当四川省气象台发布三级以上森林火险气象等级预报时，在每日电视天气预报栏目中播出省气象台制作的森林火险气象等级预报图，并增加省林业厅防火办发布的森林火险预警内容信息。 4.省农业气象中心负责森林火险遥感监测。当发现有热源点出现时，及时制作《火情遥感监测快讯》，发送省林业厅防火办。 5. 各相关市（州）和县(市、区)气象局负责制作火场即时气象预报和在当地气象短信、声讯电话中发布森林火险预警信息。当发生较大以上森林火灾情况报告时，当地气象局制作火场气象情况实时预报，发送当地林业部门。当森林火险气象等级达四级以上或达高森林火险橙色预警以上时，当地气象部门在电视天气预报、气象短信、声讯电话中增加森林火险预警相关内容。

  1.前言 森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称，以林木资源为主，还包括林下植物、野生动物、土壤微生物等资源。森林资源是地球上最重要的资源之一，是生物多样化的基础，是人类赖以生存必备可少的资源之一。据2005年全球森林资源评估结果，2005年全球森林面积39.52亿公顷，占陆地面积的30.3%,人均森林面积0.62公顷，单位面积蓄积110立方米，有史以来全球森林已减少了 一半，根本原因是人类活动，全球森林从1990年到2000年每年消失的森林近千万公顷。 我国资源匮乏，其中以森林资源最为紧缺，国土面积960万平方公里，约占世界总量的7%，人口13亿，约占世界总量的22%，而森林面积仅占世界的 4.6%。我国森林总面积15894.1万公顷，林木总蓄积量不足世界总量的3%，森林蓄积量为112.7亿立方米，森林覆盖率为16.55%，排世界第142位，人均森林面积0.128公顷，只有世界中等水准的1/5，排世界120位，人均森林蓄积量9.048立方米，只有世界中等水准的1/8。 森林资源减少受诸多因素的影响，比如人口增加、当地外因、政府发展农业开发土地的政策等，此外，森林火灾损失亦不可低估，森林火灾是危害森林的大敌，一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬，给国家和集体导致非常严重损失，同时林地失去了森林的覆盖，易引起水土流失，易发生水旱风沙灾害，影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生了森林 火灾，还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜，影响群众生产、生活。森林火灾还会 烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾，必须动员大批人员去扑火，既耽误生产，又浪费人力物力，甚至造成人身伤亡事故，给国家人 民带来损失。了解森林火灾的原因，是做好防火工作的前提。火灾原因不外乎自然的和人为的两类。自然原因中，有雷电触及林木引起树冠燃烧和在干旱季节， 由于阳光的辐射强烈，使林地腐殖质层或泥炭层发生高热自然。这类性质的森林火灾是少数的。而最普遍、最大量的森林火灾，是由人为引起的。人为原因中又 有生产性和非生产性火源之分。生产性火源如烧灰积肥、烧田埂草、炼山整地、

  森林火险预警信号及等级规划区分 一、森林火险预警信号 森林火险预警信号分三级，以黄色、橙色、红色表示。 1、森林火险黄色预警信号 含义：森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防御指引： （1）有关部门要加强森林防火宣传教育； （2）加强巡山护林和野外用火的监管工作； （3）做好扑火救灾充分准备工作； （4）进入林区，注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。 2、森林火险橙色预警信号 含义：森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾易发生，火势蔓延速度快。 防御指引： （1）逐步加强森林防火宣传教育； （2）加大巡山护林力度，严格管制野外火源； （3）做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态； （4）在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山； （5）在林内或林缘禁止户外用火。

  3、森林火险红色预警信号 含义：森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 防御指引： （1）加强值班调度，密切关注注意林火信息动态； （2）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待； （3）发布通告，严禁一切野外用火； （4）组织镇、村干部和护林员、森林公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患； （5）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。 二、火险等级的划分 森林火险等级是指火灾发生的危险性或可能性大小。它是根据气温、湿度、降水量、可燃物含水率和连续干旱的程度等确定的。目前，国家防火办和国家气象局规定，森林火险用五级制表示： 1级：为低火险级或无火险级，表示不燃，即不易发生火灾。 2级：为较低火险级或弱火险级，表示难燃，即一般难以发生火灾。要注意林区野外用火安全。

  国外森林火灾预警与预测预报 0前言 伴随着以计算机为代表的高新技术迅猛发展，在全球范围内，森林火灾预警及预警及预测的应用已成为慢慢的变多的有林国家林火管理的有力工具。国际上许许多多的林火研究工作者们不辞千辛万苦，从试验室到现场观测都做了大量的工作。他们通过不同的途径和方法，摸索到许多规律性的东西，获得许多有实用价值的宝贵经验，取得了可喜的成绩。林火预测预报的研究和应用，在西方发达国家至少要比中国早30年。我国目前林火预警及预测预报，无论是从研究角度还是从应用角度都与美国、加拿大等国有很大差距。 1林火预警预测的概念 林火预警及预测报是指依据一些客观要素，针对森林火灾的有关趋势，采用一定的数理方法所作出的预测。林火预测预报一般可分为三种：即火险天气预报、林火发生预报和林火行为预报。林火预报还可分为短期预报(2天以内的天气变化)、中期预报(3~10天)和长期(10天以上)预测预报。 (1)森林火险天气预报 森林火险天气预报，仅预测预报天气条件能否引起火灾的可能性，它不包括火源在内。 (2)林火发生预报 综合考虑天气条件的变化，可燃物干湿程度变化和森林可燃物类型特点及火源出现的危险等，来预测预报火灾发生的可能性，包括雷击火和人为火发生的可能性。 (3)林火行为预报 预报火灾发生后，预测预报林火蔓延速度、能量释放、火强度以及扑火难易程度。 1.1林火预测预报的发展历史

  林火预测预报从本世纪20年代迄今，已有70余年的历史，在世界各国发展非常迅速。1914年美国就开始研制火险等级；苏联在沙俄时期曾采用桧柏枝条和木柱体的方法来预估林火的发生，1928年加拿大莱特(WRIGHT)利用空气中的相对湿度来进行火险预报，以相对湿度50％为界限，小于50％就有发生林火的可能；1936年美国吉思抱恩(GlSBORNE)提出多因子预报方法。 40年代日本昌山久尚提出实效湿度法；1944年苏联聂斯切洛夫提出综合指标法等等。以上方法均属于火险天气预报范畴，将火险等级规划区分为不燃、难燃、可燃、易燃、强烈燃烧等五级。50年代以后，研究林火预报的国家慢慢的变多。其中发展最快的是美国和加拿大。 到70年代，这两个国家首先形成了国家级火险预报系统。例如1972年加拿大提出“加拿大森林火灾天气指标系统”。该系统是在大量火灾资料和天气资料以及野外试验的基础上，利用水热平衡原理，预报全国统一的三种可燃物湿度码，每天只需测定气温，相对温度，风速和降水量等四个气象因子就可进行三天预报。1972年美国也提出国家火险级系统，计算着火分量，蔓延分量和能量释放分量，并确定三个独立指标，即雷击火发生指标，人为火发生指标和燃烧指标，将这三个指标又归纳为火负荷指标。该系统到1978年又进行了修订。改为“国家最新火险等级预报系统”。从定性预报向定量预报快速地发展。美国北方林火实验室还设计出一种测算火行为的袖珍计算器，程序简单、计算速度快、精确度高、使用者只要输入一定的数值，就能够得到火灾特征值，用于预测火行为，1974年苏联在个别林区也提出利用电子计算机编制林火预报程序的新方法。 我国研究林火预报较晚，1955年才开始，主要是在苏、美、日等国家林火预报的基础上，结合我国的情况做研究的。例如：风速补正综合指标法，双指标法以及火险尺法等。1978年以后，我国的林火预报发展也较快，已由火险天气预报向林火发生预报和林火行为预报发展，并开始研制全国性的林火预报系统。 美国1977年研制了自动遥测天气站(RAWS)，重约90Kg，由太阳能电池供

  宁夏回族自治区森林火险预警与响应工作暂行规定 第一章总则 第一条为做好森林火灾的防范工作，建立健全科学、规范的森林火险预警与响应运行机制,依照《森林防火条例》、国家森林防火指挥部办公室关于《森林火险预警与响应工作暂行规定》和《宁夏回族自治区森林火灾应急预案》等，制定本规定。 第二条本规定所称的森林火险预警与响应，是指各级森林防火指挥部组成部门（单位）及森林经营管理单位为预防和快速扑救森林火灾，根据森林火险预警信息而做出的应对性行动标准。 第三条森林火险预警与响应工作，要着力提高预警准确性，突出响应的时效性，保证森林火险预警与响应工作高效有序、准确预报、及时预警、科学响应、因险施策、分级负责、上下联动，有效预防森林火灾发生，最大限度地减少森林火灾损失。 第四条本规定适用于宁夏回族自治区各级森林防火指挥部及相关单位，本规定由各级森林防火部门负责组织实施。

  第二章森林火险等级和预警分类 第五条森林火险是森林可燃物受天气条件、地形条件、植被条件、火源条件影响而发生火灾的危险程度指标。森林火险等级是将森林火险按森林可燃物的易燃程度和蔓延程度进行等级规划区分，表示森林火灾发生危险程度的等级，根据《全国森林火险天气等级标准》，通常分为一至五级，其危险程度逐级升高。 第六条森林火险预警信号是依据森林火险等级及未来发展的新趋势所发布的预警等级，共划分为四个等级，依次为蓝色、黄色、橙色、红色。其中蓝色为森林中火险预警信号，黄色为森林较高火险预警信号，橙色、红色为森林高火险预警信号。森林火险等级与预警信号对应关系如下表： 注：一级森林火险仅发布等级预报，不发布预警信号。 第七条森林火险预报和服务的种类最重要的包含：长期趋势预测（季、月、周）森林火险等级预报、节假日（重点时

  森林火险预警信号及等级规划区分 一、森林火险预警信号 森林火险预警信号分三级，以黄色、橙色、红色表示。 1、森林火险黄色预警信号 含义：森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防御指引： （1）有关部门要加强森林防火宣传教育； （2）加强巡山护林和野外用火的监管工作； （3）做好扑火救灾充分准备工作； （4）进入林区，注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。 2、森林火险橙色预警信号 含义：森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾易发生，火势蔓延速度快。 防御指引：

  （1）逐步加强森林防火宣传教育； （2）加大巡山护林力度，严格管制野外火源； （3）做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态； （4）在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山； （5）在林内或林缘禁止户外用火。 3、森林火险红色预警信号 含义：森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 防御指引： （1）加强值班调度，密切关注注意林火信息动态； （2）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待； （3）发布通告，严禁一切野外用火； （4）组织镇、村干部和护林员、森林公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患； （5）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。 二、火险等级的划分 森林火险等级是指火灾发生的危险性或可能性大小。它是根据气温、湿度、降水量、可燃物含水率和连续干旱的程度等确定的。目前，国家防火办和国家气象局规定，森林火险用五级制表示：